2014年出生人口增47万 我国会陷入"低生育率陷阱"吗

　　新华社发

　　“单独两孩”政策在各地陆续启动以来，引起了社会强烈关注，不仅因为这项政策事关每一个家庭，而且政策的推行还附加了缓解人口老龄化等诸多期待。有观点认为“我国人口老龄化进程日趋加快，应尽快全面放开两孩政策”；也有观点认为，“单独两孩”政策遇冷，我国已陷入了“低生育率陷阱”。果真如此吗？

　　2月9日，在中国人口形势分析与展望学术研讨会上，来自人口学、统计学、社会学、老年学和经济学等多个领域的近20位专家就“单独两孩”问题展开讨论。

　　“单独两孩”9个月申报量达107万对，基本符合预期

　　2014年1月起，全国各地陆续启动“单独两孩”政策。截至当年12月底，全国“单独两孩”申报量达到107万对夫妇，主要集中在河北等7个省份，占全国54.9%。

　　“按照目前的申报进度，截至2015年3月底，申报总量预计达到120万对至130万对夫妇。”国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄介绍说。

　　“单独夫妇的申报数量是对未来生育水平的重要预估指标，可以较好地反映一年后实际出生人数。”中国人口学会会长、人民大学教授翟振武指出。

　　当前，社会上有疑问：“单独两孩”政策实施前，全国摸底和数据演算预测结果显示，政策覆盖的目标人群约1100万对夫妇，为什么现在仅仅100余万对夫妇申报？

　　对此，翟振武指出，根据全国6.4万户抽样调查显示，在符合条件的目标人群中，有生育愿望的夫妇约占60%。据此新增出生人口的总量大约为660万人，但是这一人群不可能在一年内申报生孩，生育愿望会在四五年间缓慢释放，据此算来，平均每年新增出生人口大约130万人至160万人。

　　他进一步分析，全国各地的“单独两孩”政策落地时间集中在2014年3月底和4月，到目前仅仅9个月。截至2015年3月的一年间，预计申报数量120万对至130万对，政策开局是基本符合预期的。这一观点得到了其他专家的认同。